Cross-Border: Kosmetikmarken aus Frankreich und der Schweiz für den deutschen Markt

Das Wichtigste auf einen Blick

Rechtliche Grundlagen: EU-Kosmetikverordnung und nationale Umsetzung

Kosmetische Mittel sind in der Europäischen Union ein harmonisiertes Produkt. Die EU-Kosmetikverordnung legt fest, welche Stoffe erlaubt sind, wie Produkte bewertet und wie sie gekennzeichnet werden müssen. In Deutschland wird sie durch die Verordnung über kosmetische Mittel ergänzt, die als zentrale Rechtsgrundlage für Vertrieb und Produkthaftung dient und über die amtlichen Gesetzestexte einsehbar ist.

Für Importeure bedeutet das: Ein Produkt, das in Frankreich rechtmäßig verkauft wird, darf grundsätzlich auch in Deutschland angeboten werden. Voraussetzung ist, dass es die Anforderungen der Verordnung erfüllt und die vorgeschriebenen Unterlagen vorliegen. Nationale Alleingänge bei Inhaltsstoffen sind selten, aber möglich, wenn ein gesundheitliches Risiko begründet wird.

Wer ist verantwortlich?

In der EU muss es für jedes kosmetische Mittel eine verantwortliche Person mit Sitz in der Union geben. Wer eine französische Marke importiert und unter eigenem Namen vertreibt, wird selbst zur verantwortlichen Person. Das gilt auch für Händler und Studio-Betreiber, die ein Produkt als Eigenmarke führen.

Die verantwortliche Person haftet für Sicherheit, Kennzeichnung und Meldung. Sie muss die Produktinformationsdatei vorhalten, auf Anfrage der Überwachungsbehörde vorlegen und die Benennung gegenüber der Behörde nachweisen. Die Beweislast für Sicherheit und Kennzeichnung liegt beim Inverkehrbringer, nicht beim Hersteller im Ausland. Fehlt diese Rolle, ist der Vertrieb unzulässig.

Welche Behörden prüfen?

In Deutschland überwachen die Länder die Einhaltung der Kosmetikvorschriften. Zuständig sind die Behörden in den einzelnen Bundesländern, etwa in Nordrhein-Westfalen, Bayern, Baden-Württemberg und Hessen.

Auch Niedersachsen, Berlin, Hamburg und Sachsen kontrollieren den Markt. Betriebe rechnen mit Stichproben, Nachfragen zu Kennzeichnung und Sicherheitsbewertung sowie mit Rückrufverlangen bei Mängeln.

Für Studios und Händler ist die Gewerbeordnung der erste Anknüpfungspunkt, weil sie die Anmeldepflicht und allgemeine Vorschriften für Gewerbebetriebe regelt. Wer zusätzlich Dienstleistungen am Kunden erbringt, muss die Hygieneanforderungen nach dem Infektionsschutzgesetz beachten, für das das Bundesministerium für Gesundheit die Grundlagen setzt.

Importbestimmungen für Kosmetikmarken aus Frankreich

Frankreich ist EU-Mitglied, deshalb entfällt beim Import Kosmetik Frankreich in der Regel der Zoll. Waren dürfen im Binnenmarkt frei zirkulieren, wenn sie die Produktvorschriften erfüllen. Eine Zollanmeldung ist nicht nötig.

Das erleichtert den Einstieg, ersetzt aber nicht die Produktprüfung. Der Importeur muss Kennzeichnung und Sicherheitsbewertung prüfen; die Pflichten der verantwortlichen Person sind oben zentral beschrieben. Französische Hersteller liefern diese Unterlagen oft auf Anfrage, aber nicht automatisch.

Konkrete französische Marken für den deutschen Markt sind unter anderem Nuxe, Caudalie, Embryolisse, Payot, Sanoflore und Melvita aus dem Naturkosmetiksegment. Hinzu kommen die Apothekenmarken Avène, Bioderma, La Roche-Posay, Uriage und SVR. Im gehobenen Segment fragen Händler Clarins, Sisley, Guerlain und Chanel an.

Als Branchennetzwerk für den Einkauf und die Suche nach Lieferanten dient der französische Cluster Cosmetic Valley. Er bündelt Hersteller, Auftragsfertiger und Labore und ist damit ein erster Anlaufpunkt für den Markteintritt.

Was französische Lieferanten liefern müssen

Wer die Unterlagen nicht erhält, sollte vom Vertrieb absehen.

Praktische Stolpersteine

Französische Marken nutzen häufig andere Duftstoff- und Konservierungsstrategien als deutsche Wettbewerber. Das ist zulässig, solange die Stoffe nach der EU-Kosmetikverordnung erlaubt sind. Bei Nanomaterialien und bei Stoffen mit Verdacht auf endokrine Wirkung lohnt die Einzelfallprüfung.

Sprachliche Unterschiede bei Werbeaussagen sind ein zweites Risiko. Wirkversprechen, die in Frankreich üblich sind, können in Deutschland als unzulässige gesundheitsbezogene Aussage gelten. Werbetexte sollten vor dem Launch geprüft werden.

Importbestimmungen für Kosmetikmarken aus der Schweiz

Die Schweiz ist nicht EU-Mitglied. Beim Import Kosmetik Schweiz gelten daher Drittlandregeln: Zollanmeldung und Einfuhrabgaben. Das Schweizer Recht orientiert sich zwar stark an der EU-Kosmetikverordnung, ersetzt sie aber nicht.

Für den deutschen Markt zählt allein, ob das Produkt die EU-Anforderungen erfüllt. Ohne eine verantwortliche Person in der EU ist der Vertrieb in Deutschland nicht zulässig; die Pflichten sind oben zentral beschrieben.

Bekannte Schweizer Marken im deutschen Handel sind La Prairie, Valmont, Cellcosmet, Swissline und Louis Widmer. Weleda mit Sitz in Arlesheim und Farfalla sind ebenfalls in der Schweiz beheimatet. Als Auftragshersteller für Eigenmarken ist die Mibelle Group bekannt.

Als Branchenverband der Schweizer Hersteller und Importeure fungiert die Swiss Cosmetics and Detergents Association (SCA). Sie ist eine Anlaufstelle für Fragen zu Rezeptur, Kennzeichnung und Konformität.

Zollrechtliche Einordnung

Kosmetische Mittel werden nach dem Warenverzeichnis für die Außenhandelsstatistik eingereiht. Sie fallen meist unter HS 3304 für Haut- und Schönheitspflege oder HS 3305 für Haarpflege. Die Unterposition bestimmt den Zollsatz und die Frage, ob Präferenzen greifen. Das Freihandelsabkommen zwischen der EU und der Schweiz kann Zölle senken, wenn die Ware die Ursprungsregeln erfüllt und eine Ursprungserklärung vorliegt.

Die Einfuhrabgaben werden bei der Zollanmeldung festgesetzt. Wer regelmäßig importiert, sollte ein Zollkonto oder ein Zahlungsverfahren einrichten, um Verzögerungen zu vermeiden. Die amtlichen Grundlagen zu Zoll- und Steuervorschriften finden sich in den Gesetzestexten im Internet.

Schweizer Besonderheiten

Die Schweiz führt eigene Stoffverbotslisten und Kennzeichnungsregeln. Ein Produkt, das in Zürich oder Genf verkauft werden darf, kann in Deutschland nachbesserungspflichtig sein. Prüfen Sie deshalb die Rezeptur gegen die EU-Vorgaben, nicht gegen die Schweizer Liste.

Auch die Haltbarkeits- und Chargenkennzeichnung unterscheidet sich in Details. Für den deutschen Markt müssen Mindesthaltbarkeit und gegebenenfalls die Verwendungsdauer nach dem Öffnen klar erkennbar sein. Fehlt das, droht ein Vertriebsverbot durch die Länderbehörden.

Zoll und Einfuhrumsatzsteuer: Was beim Import zu beachten ist

Beim Import aus der Schweiz fallen Einfuhrabgaben und Einfuhrumsatzsteuer an. Bemessungsgrundlage ist der Zollwert, also in der Regel der Warenwert plus Transport- und Versicherungskosten bis zur EU-Grenze. Der reguläre Umsatzsteuersatz beträgt 19 Prozent.

Für Kosmetikprodukte gilt der Regelsteuersatz, nicht der ermäßigte Satz für bestimmte Waren. Wer als Kleinunternehmer nach § 19 Umsatzsteuergesetz arbeitet, kann die Einfuhrumsatzsteuer nicht als Vorsteuer abziehen. Sie wird dann zum echten Kostenfaktor und muss in die Kalkulation einfließen.

Beispielrechnung für eine Lieferung aus der Schweiz

Bei 6,5 Prozent Zoll auf 5.400 Euro ergibt sich ein Zoll von 351 Euro. Die Einfuhrumsatzsteuer von 19 Prozent auf 5.751 Euro beträgt 1.092,69 Euro. Die Gesamtbelastung liegt damit bei 1.443,69 Euro. Mit Präferenznachweis entfällt der Zoll; die Einfuhrumsatzsteuer beträgt dann 1.026 Euro.

Ablauf der Zollanmeldung

Für Frankreich entfallen diese Schritte. Das ist ein Wettbewerbsvorteil für EU-Marken, aber kein Freibrief: Die Produktanforderungen bleiben identisch.

Produkthaftung und Kennzeichnungspflichten für den deutschen Markt

Produkthaftung Kosmetik trifft in erster Linie die verantwortliche Person. Bei Schäden können Ansprüche nach nationalem Recht und nach EU-Recht geltend gemacht werden. Eine Berufshaftpflicht für den Handel deckt dieses Risiko nur teilweise ab.

Die Kennzeichnung muss in deutscher Sprache erfolgen. Dazu gehören die Funktion des Produkts, die Liste der Inhaltsstoffe, die Füllmenge, die Haltbarkeit und die Angaben zur verantwortlichen Person. Fehlt eine dieser Angaben, ist das Produkt nicht verkehrsfähig.

Checkliste für die Kennzeichnung

Grundlage der Pflichtangaben ist Artikel 19 der Verordnung (EG) Nr. 1223/2009.

Die Vorgaben zur Produktsicherheit und Kennzeichnung sind in den einschlägigen Verordnungen geregelt, die in der Teilliste C der Gesetzestexte zusammengeführt sind.

Haftung im Studio und im Handel

Kosmetikstudios, die importierte Produkte anwenden, haften für die fachgerechte Anwendung. Sie sollten die Sicherheitsbewertung und die Gebrauchsanweisung kennen. Bei Reaktionen von Kundinnen und Kunden sind Chargennummer und Produktdaten zu dokumentieren.

Händler, die Produkte weiterverkaufen, tragen eine eigene Prüfpflicht. Sie müssen erkennen können, ob ein Produkt offensichtlich mangelhaft gekennzeichnet ist. Wer blind importiert, trägt das Risiko mit.

Praktische Schritte für den Vertrieb internationaler Marken

Der Aufbau eines Sortiments mit Cross-Border Kosmetikmarken folgt einem klaren Ablauf. Wer die Reihenfolge einhält, vermeidet Nachbesserungen und Rückrufe.

Praxisbeispiel: Studio in München führt eine Schweizer Linie ein

Ein Kosmetikstudio in München möchte eine Schweizer Pflegelinie führen. Die Inhaberin prüft die Sicherheitsbewertung, lässt die Kennzeichnung ins Deutsche übertragen und klärt die verantwortliche Person.

Für die erste Lieferung rechnet sie mit Warenwert 3.000 Euro und Fracht 250 Euro, also Zollwert 3.250 Euro. Bei HS 3304.99 und 6,5 Prozent Zoll sind das 211,25 Euro Zoll und 657,64 Euro Einfuhrumsatzsteuer; die Gesamtbelastung beträgt 868,89 Euro.

Bei einem Nettoverkaufspreis von 5.000 Euro bleiben vor Betriebskosten 881,11 Euro Marge, wenn sie die Einfuhrumsatzsteuer nicht als Vorsteuer abziehen kann. Ist sie vorsteuerabzugsberechtigt, steigt die Marge vor Betriebskosten auf 1.538,75 Euro.

Nach dem Start dokumentiert sie jede Anwendung mit Chargennummer. Als eine Kundin eine Rötung meldet, kann sie die Charge eindeutig zuordnen und den Lieferanten informieren. Der Fall bleibt ohne Rückruf, weil die Unterlagen vollständig sind.

Beratung und Netzwerke

Für Fragen zu Zulassung und Betriebsberatung sind die Industrie- und Handelskammer und die Handwerkskammer erste Anlaufstellen. Der Deutsche Kosmetikverband e.V. vertritt die Interessen von Studios und Marken. Das Statistische Bundesamt veröffentlicht Zahlen zu Umsatz und Kostenstruktur im Kosmetikgewerbe. Diese Daten helfen bei der Einschätzung, ob sich ein Import wirtschaftlich trägt.

Häufige Fragen