Cross-Border: Kosmetikmarken aus Frankreich und der Schweiz für den deutschen Markt

Das Wichtigste auf einen Blick

• Cross-Border Kosmetikmarken aus Frankreich und der Schweiz sind für deutsche Händler und Kosmetikstudios attraktiv, weil sie das Sortiment abrunden und neue Zielgruppen erschließen.
• Für Frankreich gilt der freie Warenverkehr im EU-Binnenmarkt, für die Schweiz gelten Drittlandregeln mit Zollanmeldung und Einfuhrabgaben.
• Verantwortlich für ein Produkt in der EU ist immer die Person oder Firma, die es im eigenen Namen in Verkehr bringt, nicht der Hersteller im Ausland.
• Die EU-Kosmetikverordnung verlangt Sicherheitsbewertung, Produktinformationsdatei und Kennzeichnung in deutscher Sprache.
• Zoll und Einfuhrumsatzsteuer sind Teil der Kalkulation, bei der Schweiz fallen zusätzlich Abgaben auf den Warenwert an.
• Wer Kennzeichnung, Haftung und Dokumentation sauber aufsetzt, kann Marken aus beiden Ländern rechtssicher vertreiben.

Rechtliche Grundlagen: EU-Kosmetikverordnung und nationale Umsetzung

Kosmetische Mittel sind in der Europäischen Union ein harmonisiertes Produkt. Die EU-Kosmetikverordnung legt fest, welche Stoffe erlaubt sind, wie Produkte bewertet und wie sie gekennzeichnet werden müssen. In Deutschland wird sie durch die Verordnung über kosmetische Mittel ergänzt, die als zentrale Rechtsgrundlage für Vertrieb und Produkthaftung dient und über die amtlichen Gesetzestexte einsehbar ist.

Für Importeure bedeutet das: Ein Produkt, das in Frankreich rechtmäßig verkauft wird, darf grundsätzlich auch in Deutschland angeboten werden. Voraussetzung ist, dass es die Anforderungen der Verordnung erfüllt und die vorgeschriebenen Unterlagen vorliegen. Nationale Alleingänge bei Inhaltsstoffen sind selten, aber möglich, wenn ein gesundheitliches Risiko begründet wird.

Wer ist verantwortlich?

In der EU muss es für jedes kosmetische Mittel eine verantwortliche Person mit Sitz in der Union geben. Wer eine französische Marke importiert und unter eigenem Namen vertreibt, wird selbst zur verantwortlichen Person. Das gilt auch für Händler und Studio-Betreiber, die ein Produkt als Eigenmarke führen.

Die verantwortliche Person haftet für Sicherheit, Kennzeichnung und Meldung. Sie muss die Produktinformationsdatei vorhalten und auf Anfrage der Überwachungsbehörde vorlegen. Fehlt diese Rolle, ist der Vertrieb unzulässig.

Welche Behörden prüfen?

In Deutschland überwachen die Länder die Einhaltung der Kosmetikvorschriften. Zuständig sind die Behörden in den einzelnen Bundesländern, etwa in Nordrhein-Westfalen, Bayern, Baden-Württemberg und Hessen.

Auch Niedersachsen, Berlin, Hamburg und Sachsen kontrollieren den Markt. Betriebe rechnen mit Stichproben, Nachfragen zu Kennzeichnung und Sicherheitsbewertung sowie mit Rückrufverlangen bei Mängeln.

Für Studios und Händler ist die Gewerbeordnung der erste Anknüpfungspunkt, weil sie die Anmeldepflicht und allgemeine Vorschriften für Gewerbebetriebe regelt. Wer zusätzlich Dienstleistungen am Kunden erbringt, muss die Hygieneanforderungen nach dem Infektionsschutzgesetz beachten, für das das Bundesministerium für Gesundheit die Grundlagen setzt.

Importbestimmungen für Kosmetikmarken aus Frankreich

Frankreich ist EU-Mitglied, deshalb entfällt beim Import Kosmetik Frankreich in der Regel der Zoll. Waren dürfen im Binnenmarkt frei zirkulieren, wenn sie die Produktvorschriften erfüllen. Eine Zollanmeldung ist nicht nötig, eine Einfuhrumsatzsteuer fällt nicht an.

Das erleichtert den Einstieg, ersetzt aber nicht die Produktprüfung. Der Importeur muss prüfen, ob die Kennzeichnung deutschsprachig ist, ob die verantwortliche Person benannt ist und ob die Sicherheitsbewertung vorliegt. Französische Hersteller liefern diese Unterlagen oft auf Anfrage, aber nicht automatisch.

Was französische Lieferanten liefern müssen

• Sicherheitsbewertung und Produktinformationsdatei
• Kennzeichnungstexte, die sich in deutsche Pflichtangaben übertragen lassen
• Chargennummern und Haltbarkeitsangaben
• Nachweise über die verantwortliche Person in der EU

Wer die Unterlagen nicht erhält, sollte vom Vertrieb absehen. Die Beweislast liegt beim Inverkehrbringer, nicht beim Hersteller.

Praktische Stolpersteine

Französische Marken nutzen häufig andere Duftstoff- und Konservierungsstrategien als deutsche Wettbewerber. Das ist zulässig, solange die Stoffe nach der EU-Kosmetikverordnung erlaubt sind. Bei Nanomaterialien und bei Stoffen mit Verdacht auf endokrine Wirkung lohnt die Einzelfallprüfung.

Sprachliche Unterschiede bei Werbeaussagen sind ein zweites Risiko. Wirkversprechen, die in Frankreich üblich sind, können in Deutschland als unzulässige gesundheitsbezogene Aussage gelten. Werbetexte sollten vor dem Launch geprüft werden.

Importbestimmungen für Kosmetikmarken aus der Schweiz

Die Schweiz ist nicht EU-Mitglied. Beim Import Kosmetik Schweiz gelten daher Drittlandregeln: Zollanmeldung, Einfuhrabgaben und Einfuhrumsatzsteuer. Das Schweizer Recht orientiert sich zwar stark an der EU-Kosmetikverordnung, ersetzt sie aber nicht.

Für den deutschen Markt zählt allein, ob das Produkt die EU-Anforderungen erfüllt. Schweizer Hersteller müssen deshalb entweder eine verantwortliche Person in der EU benennen oder mit dem Importeur zusammenarbeiten, der diese Rolle übernimmt. Ohne diese Zuordnung ist der Vertrieb in Deutschland nicht zulässig.

Zollrechtliche Einordnung

Kosmetische Mittel werden nach dem Warenverzeichnis für die Außenhandelsstatistik eingereiht. Die Zolltarifnummer bestimmt den Zollsatz und die Frage, ob Präferenzen greifen. Das Freihandelsabkommen zwischen der EU und der Schweiz kann Zölle senken, wenn die Ware die Ursprungsregeln erfüllt und eine Ursprungserklärung vorliegt.

Die Einfuhrabgaben werden bei der Zollanmeldung festgesetzt. Wer regelmäßig importiert, sollte ein Zollkonto oder ein Zahlungsverfahren einrichten, um Verzögerungen zu vermeiden. Die amtlichen Grundlagen zu Zoll- und Steuervorschriften finden sich in den Gesetzestexten im Internet.

Schweizer Besonderheiten

Die Schweiz führt eigene Stoffverbotslisten und Kennzeichnungsregeln. Ein Produkt, das in Zürich oder Genf verkauft werden darf, kann in Deutschland nachbesserungspflichtig sein. Prüfen Sie deshalb die Rezeptur gegen die EU-Vorgaben, nicht gegen die Schweizer Liste.

Auch die Haltbarkeits- und Chargenkennzeichnung unterscheidet sich in Details. Für den deutschen Markt müssen Mindesthaltbarkeit und gegebenenfalls die Verwendungsdauer nach dem Öffnen klar erkennbar sein. Fehlt das, droht ein Vertriebsverbot durch die Länderbehörden.

Zoll und Einfuhrumsatzsteuer: Was beim Import zu beachten ist

Beim Import aus der Schweiz fallen Einfuhrabgaben und Einfuhrumsatzsteuer an. Bemessungsgrundlage ist der Zollwert, also in der Regel der Warenwert plus Transport- und Versicherungskosten bis zur EU-Grenze. Der reguläre Umsatzsteuersatz beträgt 19 Prozent.

Für Kosmetikprodukte gilt der Regelsteuersatz, nicht der ermäßigte Satz für bestimmte Waren. Wer als Kleinunternehmer nach § 19 Umsatzsteuergesetz arbeitet, kann die Einfuhrumsatzsteuer nicht als Vorsteuer abziehen. Sie wird dann zum echten Kostenfaktor und muss in die Kalkulation einfließen.

Beispielrechnung für eine Lieferung aus der Schweiz

Position	Betrag
Warenwert	5.000 Euro
Transport und Versicherung	400 Euro
Zollwert	5.400 Euro
Zollsatz	je nach Tarifnummer, oft 0 bis 6,5 Prozent
Einfuhrumsatzsteuer	19 Prozent auf Zollwert plus Zoll

Bei einem Zollsatz von null und einem Zollwert von 5.400 Euro ergibt sich eine Einfuhrumsatzsteuer von 1.026 Euro. Diese Zahl ist keine Nebensache, sondern beeinflusst den Verkaufspreis und die Marge.

Ablauf der Zollanmeldung

1. Warenbeschreibung und Zolltarifnummer bestimmen.
2. Ursprungsnachweis oder Präferenzerklärung beim Lieferanten anfordern.
3. Handelsrechnung, Packliste und Transportdokumente bereithalten.
4. Zollanmeldung über die zuständige Zollstelle oder ein IT-Verfahren abgeben.
5. Einfuhrabgaben und Einfuhrumsatzsteuer entrichten.
6. Belege für die Buchhaltung und eine mögliche Betriebsprüfung ablegen.

Für Frankreich entfallen diese Schritte. Das ist ein Wettbewerbsvorteil für EU-Marken, aber kein Freibrief: Die Produktanforderungen bleiben identisch.

Produkthaftung und Kennzeichnungspflichten für den deutschen Markt

Produkthaftung Kosmetik trifft in erster Linie die verantwortliche Person. Sie muss nachweisen, dass das Produkt sicher ist und die Kennzeichnung stimmt. Bei Schäden können Ansprüche nach nationalem Recht und nach EU-Recht geltend gemacht werden. Eine Berufshaftpflicht für den Handel deckt dieses Risiko nur teilweise ab.

Die Kennzeichnung muss in deutscher Sprache erfolgen. Dazu gehören die Funktion des Produkts, die Liste der Inhaltsstoffe, die Füllmenge, die Haltbarkeit und die Angaben zur verantwortlichen Person. Fehlt eine dieser Angaben, ist das Produkt nicht verkehrsfähig.

Checkliste für die Kennzeichnung

• Funktion des kosmetischen Mittels benannt
• Inhaltsstoffe nach INCI aufgeführt
• Füllmenge in metrischen Einheiten angegeben
• Mindesthaltbarkeit oder Verwendungsdauer nach dem Öffnen
• Chargennummer oder Loskennzeichnung
• Name und Anschrift der verantwortlichen Person in der EU
• Warnhinweise und Anwendungsbeschränkungen

Die Vorgaben zur Produktsicherheit und Kennzeichnung sind in den einschlägigen Verordnungen geregelt, die in der Teilliste C der Gesetzestexte zusammengeführt sind.

Haftung im Studio und im Handel

Kosmetikstudios, die importierte Produkte anwenden, haften für die fachgerechte Anwendung. Sie sollten die Sicherheitsbewertung und die Gebrauchsanweisung kennen. Bei Reaktionen von Kundinnen und Kunden sind Chargennummer und Produktdaten zu dokumentieren.

Händler, die Produkte weiterverkaufen, tragen eine eigene Prüfpflicht. Sie müssen erkennen können, ob ein Produkt offensichtlich mangelhaft gekennzeichnet ist. Wer blind importiert, trägt das Risiko mit.

Praktische Schritte für den Vertrieb internationaler Marken

Der Aufbau eines Sortiments mit Cross-Border Kosmetikmarken folgt einem klaren Ablauf. Wer die Reihenfolge einhält, vermeidet Nachbesserungen und Rückrufe.

1. Marke und Produkt auswählen, Zielgruppe und Preislage festlegen.
2. Rechtlichen Status prüfen: verantwortliche Person, Sicherheitsbewertung, Produktinformationsdatei.
3. Kennzeichnung für den deutschen Markt anpassen lassen, deutschsprachig und vollständig.
4. Zolltarifnummer bestimmen und bei Schweizer Ware Präferenznachweis anfordern.
5. Einfuhrumsatzsteuer und Zoll in die Kalkulation aufnehmen.
6. Vertrag mit Lieferant und Haftungsregelungen schriftlich festhalten.
7. Markteinführung mit dokumentierten Produktdaten und Schulung des Teams begleiten.

Praxisbeispiel: Studio in München führt eine Schweizer Linie ein

Ein Kosmetikstudio in München möchte eine Schweizer Pflegelinie führen. Die Inhaberin prüft die Sicherheitsbewertung, lässt die Kennzeichnung ins Deutsche übertragen und klärt die verantwortliche Person. Für die erste Lieferung kalkuliert sie Zoll und Einfuhrumsatzsteuer ein.

Nach dem Start dokumentiert sie jede Anwendung mit Chargennummer. Als eine Kundin eine Rötung meldet, kann sie die Charge eindeutig zuordnen und den Lieferanten informieren. Der Fall bleibt ohne Rückruf, weil die Unterlagen vollständig sind.

Beratung und Netzwerke

Für Fragen zu Zulassung, Ausbildung und Betriebsberatung sind die Industrie- und Handelskammer und die Handwerkskammer erste Anlaufstellen. Der Deutsche Kosmetikverband e.V. vertritt die Interessen von Studios und Marken, der Zentralverband des Deutschen Friseurhandwerks liefert Branchendaten.

Das Statistische Bundesamt veröffentlicht Zahlen zu Umsatz, Beschäftigung und Kostenstruktur im Friseur- und Kosmetikgewerbe. Diese Daten helfen bei der Einschätzung, ob sich ein Import wirtschaftlich trägt. Wer im Friseurhandwerk tätig ist, beachtet zusätzlich die Handwerksordnung und die Vorgaben der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung für Sicherheit und Gesundheit im Betrieb.

Häufige Fragen

Brauche ich für französische Kosmetik eine Zollanmeldung? Nein. Frankreich ist EU-Mitglied, die Ware zirkuliert im Binnenmarkt frei. Eine Zollanmeldung und Einfuhrumsatzsteuer fallen nicht an.

Wer ist verantwortliche Person beim Import? Wer das Produkt im eigenen Namen in Verkehr bringt, also der Importeur oder Händler mit Eigenmarke. Diese Person haftet für Sicherheit, Kennzeichnung und Dokumentation.

Welche Unterlagen muss ich vorhalten? Sicherheitsbewertung, Produktinformationsdatei, Kennzeichnungstexte und Nachweise zur verantwortlichen Person. Die Behörden können diese Unterlagen jederzeit anfordern.

Wie hoch sind Zoll und Einfuhrumsatzsteuer aus der Schweiz? Der Zollsatz hängt von der Zolltarifnummer ab und liegt oft zwischen null und 6,5 Prozent. Auf Zollwert plus Zoll werden 19 Prozent Einfuhrumsatzsteuer erhoben.

Darf ich Produkte ohne deutsche Kennzeichnung verkaufen? Nein. Die Kennzeichnung muss in deutscher Sprache vorliegen, mit Inhaltsstoffen, Füllmenge, Haltbarkeit und Angaben zur verantwortlichen Person.

Was passiert bei einer Kundenreaktion? Chargennummer und Produktdaten dokumentieren, Lieferanten informieren und bei Bedarf die Überwachungsbehörde einschalten. Vollständige Unterlagen verkürzen die Klärung erheblich.